마포구 중재로 4개 정비예정구역 내 ‘통합 추진위원회’ 구성

서울시 최초, 구 자체 예산 들여 ‘통합 정비계획’ 착수

위기에 놓여 있던 주택재건축 사업이 마포구의 중재로 파란불이 켜졌다. 주도권 다툼으로 갈등을 겪던 여러 개의 추진위원회를 하나로 통합시키는데 마포구가 산파역할을 하면서 사업추진에 가속도가 붙은 것이다. 이는 재개발 재건축 사업의 공공부문의 역할을 강화하기 위해 서울시가 도입한 ‘공공관리자 제도’의 전형을 구 자체적으로 시도한 사례이어서 더욱 주목을 끈다.

대상지는 서울 마포구 연남동 250번지 일대 주거지역 74,000㎡다. 이 일대는 2006년 3월 23일 발표된 서울시 주택재건축 기본계획에 의거, 연남 1~4구역 등 4개 정비예정구역으로 지정됐다. △연남 1구역은 연남동 245-1번지 22,000㎡, △2구역은 연남동 240-1번지 23,000㎡, △3구역은 연남동 223-99번지 17,000㎡, △연남4구역은 연남동 239번지 12,000㎡ 등이다.

이 재건축 사업에 빨간불이 켜진 건 정비예정구역 내에 확보해야 할 6,000㎡의 학교부지 때문. 4개 구역 중 어느 곳도 학교를 들이겠다고 나서지 않아 대부분 추진위원회 승인단계에서 제자리 걸음을 하고 있던 터였다.

마포구(구청장 신영섭)는 이 학교용지 확보를 위해 연남 1~4구역을 하나로 통합하는 것만이 해결책이라 판단했다. 지난해부터 마포구는 지역사정에 밝은 동 주민자치위원들을 주축으로 민원조정회의를 구성, 현장에서 구역별 조합설립추진위원회를 만나 통합의 필요성을 설득하기 시작했다. 그러나 각 구역 추진위원회 측은 마포구의 통합안에 대해 공감하면서도 ‘어떻게 통합할 것인지’, ‘누가 통합 추진위원장이 될 것인지’ 등의 주도권 문제를 놓고 싸움을 계속했다.

마포구의 지속적인 설득 작업 끝에 지난해 10월, 연남 2,3,4구역 추진위원 전체회의를 통해 통합 추진위원장이 선출됐다. 통합 추진위원장은 연남동 재건축사업에 기여한 바가 가장 큰 2구역에서 나왔다. 이어 2, 3구역 추진위원회가 하나로 통합된 ‘연남연합구역정비사업조합설립추진위’가 구성돼 마포구가 이를 올해 7월 27일 승인했다.

연남 1구역 내 1994년부터 이미 설립된 재건축조합 처리문제로 이번 통합에서 빠진 연남1구역도 마포구가 조합을 직권 취소시킴에 따라 통합을 서두를 것으로 예상된다. 그러나 연남 4구역은 주민들이 신축 건물이 많다는 이유로 반대의사를 밝혀 제외됐다.

이와 함께 마포구는 서울시 최초로 구에서 직접 4억5천만원의 예산을 투입, 올해 3월부터 연남 1-3구역 일대를 재건축 정비구역으로 지정하기 위한 정비계획 수립에 착수했다. 이는 추진위원회 주도로 통합 정비구역 지정 입안 제안 시, 토지 등 소유자 2/3이상의 동의를 거쳐야 하기 때문에 많은 시간이 소요되는 문제를 해결하기 위한 것이다.

구는 이 같이 통합이 완료되면 정비구역 지정 후 추진위원회 승인을 별도로 받을 필요 없이 2010년 중에 정비구역 지정 및 조합설립인가, 사업시행인가를 거쳐 2011년 관리 처분인가를 얻어 착공에 들어갈 수 있어 사업추진 기간이 1년 정도 단축될 것으로 기대하고 있다.

신영섭 마포구청장은 “소규모 단지로 난립되고 구역 별 이해관계 및 학교용지 확보문제로 자체 사업추진이 어려운 연남동 1-4구역 재건축 정비예정구역 일대를 통합해 마포구가 직접 정비계획을 수립함으로써 재건축 사업의 공익성과 공공성을 제고할 것”이라고 밝혔다.

한편 연남동 245-1번지 일대 약 62,000㎡의 부지에 재건축 사업이 완료되면 950여 세대의 신규아파트가 건립될 예정이다. 이 일대 인근에는 연남 차이나타운 조성사업과 경의․공항선 지상부지 공원화 사업 등이 추진되고 있어 마포구를 대표하는 새로운 명품주거단지로 거듭날 것으로 보인다.

□ 2010 서울특별시 도시․주거환경정비 기본계획도(2006.3.23)

□ 마포구의 연합구역정비계획안이 나오기 전 재건축 진행상황

구역명	위치	대지면적(㎡)	토지등 소유자수	사업시행방식	진행상황
연남1	연남동 245-1번지 일대	22,000	239	주택재건축	2006.3.23 기본계획확정
연남2	연남동 240-1번지 일대	23,000	159	주택재건축	2007.04.17 추진위원회 승인
연남3	연남동 223-99번지 일대	17,000	134	주택재건축	2006.11.14 추진위원회 승인